湖北荊州：活水富民 打造淡水漁業(yè)第一市

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圖為：荊州市委書(shū)記應(yīng)代明（右一）實(shí)地調(diào)研小龍蝦產(chǎn)業(yè)


圖為：推行健康養(yǎng)殖，推廣優(yōu)化模式

圖為：大興水產(chǎn)開(kāi)發(fā)，建設(shè)水產(chǎn)板塊

圖為：2007-2009年荊州市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)

圖為：發(fā)展水產(chǎn)加工，實(shí)施品牌戰(zhàn)略
荊州水域遼闊，漁業(yè)資源豐富，水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史悠久，漁業(yè)比較優(yōu)勢(shì)明顯。2007年以來(lái)，荊州市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，作出了“重抓水產(chǎn)”的戰(zhàn)略決策，變排水農(nóng)業(yè)為載水農(nóng)業(yè)、避水農(nóng)業(yè)為親水農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、漁民增收與人水和諧“三贏”，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。三年來(lái)，全市上下通過(guò)訂規(guī)劃、抓開(kāi)發(fā)、建板塊、推模式、促加工、樹(shù)品牌、強(qiáng)服務(wù)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。2009年，全市水產(chǎn)放養(yǎng)面積達(dá)到211萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到116億元，漁業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35%，淡水水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)15年位居全國(guó)和全省地市州第一位；全市漁民人均純收入8600元，高于農(nóng)民人均純收入3136元。水產(chǎn)業(yè)已真正成為荊州的特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民的致富產(chǎn)業(yè)和荊州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年8月，中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)授予荊州市“中國(guó)淡水漁業(yè)第一市”稱(chēng)號(hào)。

　　一、科學(xué)制定漁業(yè)規(guī)劃，著力建設(shè)水產(chǎn)板塊。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。荊州境內(nèi)江河縱橫、湖庫(kù)眾多、塘堰密布，全市水域面積531萬(wàn)畝、占國(guó)土面積的四分之一，其中可養(yǎng)水面220萬(wàn)畝，還有100多萬(wàn)畝的灘涂沼澤地和160多萬(wàn)畝的低湖冷浸田等潛在資源可供開(kāi)發(fā)利用。2007年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，荊州市高起點(diǎn)科學(xué)編制了《荊州市現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2007—2015）》，以水產(chǎn)板塊建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造100萬(wàn)畝池塘精養(yǎng)、100萬(wàn)畝稻田養(yǎng)蝦、100萬(wàn)畝湖庫(kù)生態(tài)漁業(yè)、100萬(wàn)平方米城郊設(shè)施漁業(yè)四大特色漁業(yè)基地，建設(shè)長(zhǎng)湖片、洪湖片、江南片三大漁業(yè)養(yǎng)殖帶，推廣小龍蝦、河蟹、黃鱔、黃顙魚(yú)、龜鱉五大名特優(yōu)品種；力爭(zhēng)2010年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖面積200萬(wàn)畝、水產(chǎn)品產(chǎn)量100萬(wàn)噸、漁業(yè)產(chǎn)值100億元的“211”發(fā)展目標(biāo)，到2015年，建成中國(guó)淡水漁業(yè)經(jīng)濟(jì)第一市、長(zhǎng)江流域綠色水產(chǎn)品加工先進(jìn)市和江漢平原漁業(yè)觀光旅游示范市。

    二、切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)力推動(dòng)水產(chǎn)開(kāi)發(fā)。荊州是全國(guó)有名的“水袋

子”、“蟲(chóng)窩子”，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，可以起到改善水網(wǎng)湖區(qū)生態(tài)環(huán)境、控制血吸蟲(chóng)疫情和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、幫助農(nóng)（漁）民致富的多重作用。三年來(lái)，荊州市委、市政府連續(xù)召開(kāi)了六次高規(guī)格水產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)力推動(dòng)水產(chǎn)開(kāi)發(fā)。全市上下積極響應(yīng)市委、市政府“重抓水產(chǎn)”號(hào)召，掀起了秋冬水產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱潮，其規(guī)模和力度為歷史之最、全省之最。全市近三年開(kāi)挖精養(yǎng)魚(yú)池33.5萬(wàn)畝，改造老魚(yú)池62.5萬(wàn)畝，發(fā)展蝦稻連作82萬(wàn)畝。有關(guān)部門(mén)全力支持水產(chǎn)開(kāi)發(fā)，發(fā)改委牽頭制定規(guī)劃落實(shí)項(xiàng)目，交通部門(mén)將道路基礎(chǔ)設(shè)施向水產(chǎn)基地延伸，水利部門(mén)把“三改一建”納入農(nóng)田水利基本建設(shè)統(tǒng)籌安排，電力部門(mén)確保送電到基地到魚(yú)塘，國(guó)土資源部門(mén)制定了水產(chǎn)開(kāi)發(fā)和水產(chǎn)加工用地優(yōu)惠政策，金融部門(mén)加大水產(chǎn)業(yè)貸款力度，全力扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    三、全面開(kāi)展科技服務(wù)，致力推廣優(yōu)化模式。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)需要依靠科

技支撐。近十年，荊州市共取得漁業(yè)科技成果48項(xiàng)，其中部級(jí)8項(xiàng)、省級(jí)4項(xiàng)。全市現(xiàn)有水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)科技人員420人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)公益性服務(wù)人員125人，共培植漁業(yè)科技示范戶4080個(gè)，發(fā)展?jié)O業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織204個(gè)，每年培訓(xùn)漁民8萬(wàn)多人次、發(fā)放技術(shù)資料10萬(wàn)余份。依靠長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所的科技力量，三年來(lái)共組織大型科技對(duì)接活動(dòng)6次，一大批漁業(yè)科技成果在荊州優(yōu)先得到運(yùn)用。目前，全市重點(diǎn)推廣小龍蝦、河蟹、黃鱔、黃顙魚(yú)、龜鱉等五大名特優(yōu)養(yǎng)殖品種，以及“18221”中華鱉與黃顙魚(yú)養(yǎng)殖、“兩年段”網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、小龍蝦野生寄養(yǎng)、蝦蟹混養(yǎng)、青魚(yú)專(zhuān)養(yǎng)、魚(yú)鱉生態(tài)混養(yǎng)、鱖魚(yú)專(zhuān)（套）養(yǎng)、80：20養(yǎng)殖等八大優(yōu)化養(yǎng)殖模式和池塘循環(huán)水養(yǎng)殖、養(yǎng)殖水體環(huán)境調(diào)控、池塘微孔增氧、漁藥安全使用、疫病防控、水產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)控、湖泊生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品保鮮保活、水產(chǎn)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖、深水養(yǎng)魚(yú)等十大實(shí)用技術(shù)。帶動(dòng)輻射水產(chǎn)養(yǎng)殖戶2萬(wàn)戶。

    四、強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，全力推行健康養(yǎng)殖。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)群眾

身體健康和生命安全，是水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的命脈。近年來(lái)，荊州市牢固樹(shù)立質(zhì)量安全意識(shí)，狠抓水產(chǎn)健康養(yǎng)殖生產(chǎn)，確保水產(chǎn)品生態(tài)環(huán)保、安全放心。一是加強(qiáng)投入品監(jiān)管，嚴(yán)查在水產(chǎn)苗種繁育、養(yǎng)殖生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)使用孔雀石綠等違禁藥物行為，全市水產(chǎn)品藥殘檢測(cè)合格率在98%以上，對(duì)不合格樣品單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在全省率先制定并發(fā)布了25個(gè)淡水養(yǎng)殖地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖、魚(yú)病預(yù)防、活魚(yú)運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)操作技術(shù)。三是建立可追溯制度，嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥、銷(xiāo)售三項(xiàng)記錄規(guī)定，在水產(chǎn)板塊、水產(chǎn)大縣及重點(diǎn)養(yǎng)殖品種基本建立了質(zhì)量安全可追溯制度。全市無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定達(dá)到138個(gè)、面積187萬(wàn)畝，獲得無(wú)公害水產(chǎn)品標(biāo)志品種280個(gè)，綠色食品標(biāo)志品種6個(gè)，國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣、區(qū)、場(chǎng)19個(gè)，省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)21個(gè)。

    五、突出發(fā)展水產(chǎn)加工，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。荊州是水產(chǎn)大市，但還不是

水產(chǎn)強(qiáng)市，水產(chǎn)加工不足、水產(chǎn)品牌不響是重要的制約因素。2009年，荊州市出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)的意見(jiàn)》，提出到2015年實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品加工“21612”的發(fā)展目標(biāo)，即建成兩大加工園區(qū)、培植10家示范企業(yè)、加工轉(zhuǎn)化水產(chǎn)品60萬(wàn)噸、實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值100億元、出口創(chuàng)匯2億美元。通過(guò)完善和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，全市水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展迅猛，現(xiàn)有水產(chǎn)品加工企業(yè)54家，規(guī)模以上企業(yè)16家，有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)7家、市級(jí)龍頭企業(yè)8家，初步形成了以德炎公司為龍頭的洪湖市水產(chǎn)品加工工業(yè)園和以大明、中科、金鯉魚(yú)公司為核心的荊州市中心城區(qū)水產(chǎn)品加工集群兩大水產(chǎn)品加工集中區(qū)。2009年，加工轉(zhuǎn)化原料27萬(wàn)噸，加工成品16.1萬(wàn)噸，加工出口1萬(wàn)噸，創(chuàng)匯6500萬(wàn)美元。同時(shí)，荊州整合資源優(yōu)勢(shì)，加大品牌創(chuàng)建力度，共打造淡水水產(chǎn)品知名品牌20余個(gè)。洪湖“德炎淡水小龍蝦”被評(píng)為中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品，“洪湖清水”牌大閘蟹被評(píng)為湖北省十大名牌農(nóng)產(chǎn)品，洪湖“世元鱉龜”榮獲“全國(guó)知名農(nóng)產(chǎn)品”獎(jiǎng)，石首“筆架魚(yú)肚”、荊州金鯉魚(yú)等多次在漁業(yè)博覽會(huì)上獲得金獎(jiǎng)。作為全省重點(diǎn)打造的三大水產(chǎn)品牌之一，“洪湖漁家”綠色生態(tài)魚(yú)品牌策劃及宣傳正抓緊實(shí)施。

　　六、不斷加強(qiáng)漁政管理，竭力養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源。荊州是全國(guó)重要的水生動(dòng)植物資源種質(zhì)庫(kù)之一，有水生生物385種（其中魚(yú)類(lèi)82種），具有種類(lèi)多、分布廣、南北兼?zhèn)涞忍攸c(diǎn)。全市建有長(zhǎng)江新螺段、石首天鵝洲兩個(gè)白鱀豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和荊沙江段中華鱘保護(hù)站，建有淤泥湖團(tuán)頭魴、長(zhǎng)湖鲌類(lèi)、長(zhǎng)江監(jiān)利段四大家魚(yú)等三個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，建有石首老河、監(jiān)利老江河兩個(gè)國(guó)家級(jí)四大家魚(yú)原種場(chǎng)，建成荊州黃顙魚(yú)、洪湖和松滋鱖魚(yú)、石首長(zhǎng)吻鮠等四個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)。荊州市連續(xù)九年實(shí)施長(zhǎng)江禁漁期制度，483公里長(zhǎng)江段作業(yè)的1153艘漁船、2471名漁民全部做到船入港、網(wǎng)入庫(kù)、人上岸。2007年以來(lái)，全市共開(kāi)展長(zhǎng)江、洪湖等天然水域漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)27次，共放流中華鱘等珍稀水生動(dòng)物近50萬(wàn)尾、“四大家魚(yú)”等經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)6500余萬(wàn)尾。2007年，作為全國(guó)珍稀水生動(dòng)物放流主會(huì)場(chǎng)，長(zhǎng)江荊州段在全世界首次放流了2尾產(chǎn)后康復(fù)的大型野生中華鱘親體；2010年，石首、監(jiān)利分別舉行了長(zhǎng)江“四大家魚(yú)”原種親本首次標(biāo)志放流，共向長(zhǎng)江投放標(biāo)記的“四大家魚(yú)”大型原種親本495組、990尾，共9190公斤。

    2009年，荊州市提前一年實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)業(yè)“211”發(fā)展目標(biāo)。2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，全市上下將以舉辦中國(guó)荊州淡水漁業(yè)展示交易會(huì)為契機(jī)，站在“中國(guó)淡水漁業(yè)第一市”的新起點(diǎn)上，高標(biāo)準(zhǔn)制定“十二五”漁業(yè)規(guī)劃，堅(jiān)持“重抓水產(chǎn)”不動(dòng)搖，以“建設(shè)水產(chǎn)強(qiáng)市、打造淡水漁都”為目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，努力建設(shè)生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)，力爭(zhēng)盡快在全國(guó)率先建成漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、漁農(nóng)富裕文明、環(huán)境和諧優(yōu)美的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。（湖北日?qǐng)?bào) ）