深海網(wǎng)箱閑置誰(shuí)之過

jeremy

□文/圖 水產(chǎn)前沿

▲連片的空置網(wǎng)箱
    海面上漂浮著一口口大多嶄新的HDPE圓形雙浮管浮式網(wǎng)箱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看上去頗為壯觀，可是當(dāng)小船駛近，筆者卻開始感到好奇，因?yàn)檫@一口口漂浮在海面上的網(wǎng)箱只有網(wǎng)架卻看不見網(wǎng)衣。而仔細(xì)四周觀看之后還發(fā)現(xiàn)，盡管這些網(wǎng)架從表面上看還很光鮮，但是有的鋼管已彎曲變形，有的更是斷開斜躺在水中。
    海南省臨高縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是海南乃至華南地區(qū)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖起步較早也發(fā)展較為迅速的地區(qū)之一，但當(dāng)近日筆者特來(lái)進(jìn)行相關(guān)采訪時(shí)，在領(lǐng)略到深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖所具有的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也目睹了以上的一幕幕令人費(fèi)解的怪相。為什么這些成本頗高的網(wǎng)箱會(huì)拖到海域中卻閑置著無(wú)人維護(hù)呢？懷著這些疑問，本刊也向相關(guān)人士進(jìn)行了一番了解。
資金不足制約養(yǎng)殖
    據(jù)了解，目前一組四口國(guó)產(chǎn)的HDPE圓形雙浮管浮式網(wǎng)箱成本在18萬(wàn)元，普通養(yǎng)殖戶多難以承擔(dān)，現(xiàn)該縣深水網(wǎng)箱設(shè)備多為2008-2009年間，財(cái)政部現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目“海南后水灣抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)”中所扶持建設(shè)的。
    臨高縣海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目實(shí)施的方曉光介紹，該項(xiàng)目在2008年投入資金1228萬(wàn)元，共建設(shè)網(wǎng)箱264口；2009年投入資金1800萬(wàn)元，建設(shè)網(wǎng)箱400口，另投入100萬(wàn)元，按照25-30口網(wǎng)箱需要一條作業(yè)船的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助建造作業(yè)船只。
    而這個(gè)看起來(lái)惠民的項(xiàng)目在實(shí)施后為什么卻面臨政府花費(fèi)巨資支持的網(wǎng)箱閑置，甚至荒廢的尷尬局面呢？
    雄力石斑魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社作為該項(xiàng)目支持合作社之一，目前擁有深海網(wǎng)箱12組，談到網(wǎng)箱閑置的問題時(shí)社長(zhǎng)林保雄表示，主要還是流動(dòng)資金不足，據(jù)介紹，深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖所談到的高成本不僅僅是網(wǎng)箱建造的成本，還包括網(wǎng)衣、飼料、人力、維護(hù)等成本，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是高投入高效益的養(yǎng)殖模式，一組網(wǎng)箱養(yǎng)下來(lái)每年就需要五、六十萬(wàn)的流動(dòng)資金作為成本。而且深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖與傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖還有一個(gè)很大區(qū)別，傳統(tǒng)網(wǎng)箱可以根據(jù)實(shí)際情況決定每個(gè)網(wǎng)箱放養(yǎng)量，而深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，如更換網(wǎng)線需要最少五六人，每天作業(yè)船的費(fèi)用等都是固定的，所以必須達(dá)到一定的量才能降低管理費(fèi)用所占成本的比例。所以在資金不足的情況下，網(wǎng)箱閑置對(duì)合作社來(lái)說(shuō)也是無(wú)奈之舉。
    而更有當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶指出，其實(shí)很多合作社根本沒有養(yǎng)殖的實(shí)力，甚至有合作社拿到政府資助建造的作業(yè)船后直接就賣了，作業(yè)船補(bǔ)助錢就這樣進(jìn)了個(gè)人腰包。臨高海豐深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖有限公司的黃達(dá)靈在談到近來(lái)臨高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖合作社層出不窮時(shí)認(rèn)為，很多合作社的成立就是為了騙取政策的好處，沒有幾家是想干實(shí)事的，但與此同時(shí)卻是一些有資金的養(yǎng)殖戶想要養(yǎng)卻苦于缺少扶持。
高風(fēng)險(xiǎn)性影響資本進(jìn)入
    那么扶持對(duì)象到底是如何確定的呢，方曉光介紹，該項(xiàng)目在2008年主要對(duì)一些具有實(shí)力的公司進(jìn)行支持，而在2009年考慮到能使更多養(yǎng)殖戶受惠，扶持對(duì)象重點(diǎn)放在了一些由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)需要政府資助的單位和養(yǎng)殖戶，而據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶介紹，目前所見的很多閑置網(wǎng)箱正是2009年項(xiàng)目扶持的網(wǎng)箱。談及建設(shè)好網(wǎng)箱之后養(yǎng)殖戶是否能有足夠資金進(jìn)行養(yǎng)殖的問題，方曉光表示也有考慮，“我們是在前期進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上選擇那些相對(duì)具有條件和資金的養(yǎng)殖戶的，另外還引導(dǎo)這部分的養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來(lái)，以合作社的形式，或四五戶組成一個(gè)養(yǎng)殖隊(duì)伍共同經(jīng)營(yíng)；在扶持形式上也改變了物代資的方式，而是通過先建后補(bǔ)的形式，養(yǎng)殖戶自行采購(gòu)網(wǎng)箱，在指定的海域安裝后經(jīng)相關(guān)專家驗(yàn)收后才發(fā)放扶持款項(xiàng)�！边@也一定上對(duì)養(yǎng)殖戶的資金方面進(jìn)行了衡量。
    “當(dāng)然還是會(huì)有空箱的情況出現(xiàn)”，方曉光坦言，在這方面我們也在考慮一些可能的解決方式，首先，我們希望能夠在一些即有飼料廠又有加工廠的企業(yè)和養(yǎng)殖戶間搭橋引線，嘗試廠家通過賒銷部分飼料款讓養(yǎng)殖戶先養(yǎng)起來(lái)，再由加工廠收魚和回收飼料款等方式；其次，我們鼓勵(lì)有網(wǎng)箱但是沒有資金養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶或合作社與有資金的公司合作，共同把這些網(wǎng)箱運(yùn)作起來(lái)。但林保雄表示，目前吸引社會(huì)其他資金來(lái)進(jìn)行深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖還存在很大困難，“內(nèi)行人沒有資金，外行人害怕風(fēng)險(xiǎn)”。雖然深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖利潤(rùn)大，但是投入和風(fēng)險(xiǎn)同樣很大，南海水產(chǎn)研究所海水網(wǎng)箱方面的專家郭根喜就表示深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖相與傳統(tǒng)養(yǎng)殖相比，觀念和管理上都是截然不同的。中石油公司曾經(jīng)投入很大資金進(jìn)行過嘗試，最終卻鎩羽而歸也讓很多外行望而卻步。此外，相關(guān)部門表示也在考慮制定“網(wǎng)箱管理實(shí)行辦法”，通過法律法規(guī)來(lái)避免空箱情況的發(fā)生，如通過簽訂合同規(guī)定今后得到支持的養(yǎng)殖戶，在一定時(shí)間內(nèi)必須要進(jìn)行養(yǎng)殖，否則相關(guān)部門具有回收資格。
網(wǎng)箱閑置是福是禍？
    網(wǎng)箱的閑置無(wú)論是對(duì)政府投入還是養(yǎng)殖戶都是一種浪費(fèi)，但是在走訪的過程中筆者也聽到一些不同的聲音，聲音之一也正是本刊所見的網(wǎng)箱發(fā)生損壞帶來(lái)的疑問，即網(wǎng)箱質(zhì)量的問題，雖然項(xiàng)目中專家組的驗(yàn)收內(nèi)容包括材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)箱是否具有規(guī)定抗風(fēng)能力的方面，而相關(guān)合作社也表示網(wǎng)箱是嚴(yán)格按照國(guó)家補(bǔ)助的18萬(wàn)元每組標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)的，但作為資深的深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖者，黃達(dá)靈還是表示了他的擔(dān)憂，而2009年更是對(duì)一百口網(wǎng)箱進(jìn)行包括增加鋼絲繩和浮管等加固措施；聲音之二則是對(duì)養(yǎng)殖密度的憂慮，據(jù)介紹，目前后水灣的水面上的網(wǎng)箱數(shù)目已經(jīng)達(dá)到九百多個(gè)，是否超出水體承受能力的問題也引起相關(guān)人士的關(guān)注。
    到底單位海域內(nèi)投放網(wǎng)箱的密度如何衡量，郭根喜介紹，目前尚沒有一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)，但是一些實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，海域面積與養(yǎng)殖海域的比為100:1是比較合理的密度。而現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目方案制定單位的海南省水產(chǎn)研究所海水養(yǎng)殖研究室陳傅曉主任也表示，海區(qū)生態(tài)維護(hù)的資金投入也是立項(xiàng)書的內(nèi)容之一，此外，由于后水灣養(yǎng)殖密度已經(jīng)較大，在未來(lái)的支持項(xiàng)目中也將會(huì)重點(diǎn)考察另外一些條件適合的海域。

    后記：近些年隨著近岸港灣水質(zhì)的惡化加之深水網(wǎng)箱技術(shù)的不斷成熟，深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖逐漸引起重視，據(jù)了解目前海南就規(guī)劃了后水灣、陵水灣、三亞灣等數(shù)個(gè)深海網(wǎng)箱基地，廣東更是表示要力爭(zhēng)在“十二五”期間，建設(shè)10-15個(gè)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以說(shuō)深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖已成趨勢(shì)，但由于成本因素，在深海網(wǎng)箱的養(yǎng)殖中政府仍然是主導(dǎo)力量，在這種情況下，如何避免發(fā)展歷程中曾遇到的種種問題，使深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖得到真正的發(fā)展值得深思。（本刊原創(chuàng)稿件，轉(zhuǎn)載須注明出處，違者必究�。�

沉默的大多數(shù)

這正是:貪官狡民相勾結(jié),人民血汗付海流.

沉默的大多數(shù)

中石油公司曾經(jīng)投入很大資金進(jìn)行過嘗試，最終卻鎩羽而歸也讓很多外行望而卻步.

我也很想知道這件事的內(nèi)情.

沉默的大多數(shù)

這件事的實(shí)情是:當(dāng)?shù)卣�府與當(dāng)?shù)卮迕裣喙唇Y(jié),騙到國(guó)家的錢后,進(jìn)行私分.
為了應(yīng)付檢查或驗(yàn)收,還是做了一部分的網(wǎng)箱.
上級(jí)也得到部分好處,對(duì)此也只是閉一眼,開一眼.
當(dāng)然,這些網(wǎng)箱從頭到尾都沒有使用過.

青島啟航網(wǎng)箱