家庭農(nóng)場的暢想

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       如今的家庭農(nóng)場，其意義更在于一種“新”的、以家庭為單位的耕種模式。在歐美國家對家庭農(nóng)場的定義中，這是一種農(nóng)民家庭租賃、承包或者經(jīng)營自有土地的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。在美國，家庭農(nóng)場、農(nóng)場主制度已經(jīng)沿用百年，在一些產(chǎn)量大洲，中等規(guī)模，并有百年以上的家族農(nóng)場比比皆是。

　　更簡單來說，它類似于中國農(nóng)村“養(yǎng)殖大戶”的2.0版本。國內(nèi)專家給出的定義是：以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　事實上，家庭農(nóng)場在國內(nèi)的發(fā)展也不僅限于今年的中央一號文件。緊鄰北京密云的周末農(nóng)場，20-200畝之間的家庭農(nóng)場具備現(xiàn)代化的生產(chǎn)條件，其農(nóng)產(chǎn)品多有以經(jīng)營者名字命名的自有品牌，并且建立完整的食品安全追溯體系。

　　而在本世紀(jì)初，上海松江、吉林延邊、浙江寧波等地，已經(jīng)開始對家庭農(nóng)場進(jìn)行培育。在農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，截至2012年底，全國33個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點地區(qū)，已有家庭農(nóng)場6670多個。

　　“中央一號文件對家庭農(nóng)場的提出，是有諸多原因的。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長孔祥智對記者分析，“旨在對農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行新的探索，因為中央已經(jīng)看到家庭農(nóng)場在現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)中的活躍性，另外一點，家庭農(nóng)場更能吸引漂泊在外的年輕農(nóng)村勞動力回歸。我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，人力已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化。”

　　而農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司負(fù)責(zé)人也曾向媒體解釋，家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　事實上，家庭農(nóng)場的革新也更加向企業(yè)化發(fā)展。家庭農(nóng)場與以往種糧大戶不同，前者經(jīng)過工商注冊、有法人代表，其運作更加企業(yè)化；而后者的單一化生產(chǎn)很容易造成動力不足。

　　典型的例子有據(jù)可循。在浙江海鹽縣，農(nóng)經(jīng)局的數(shù)據(jù)顯示，從2009年到目前，全縣共有家庭農(nóng)場71家，經(jīng)營面積近1.3萬畝。2011年，經(jīng)營總收入1530萬元，人均收入4.7萬元，是全縣農(nóng)民人均純收入的3倍，同時，還帶動了周邊大片農(nóng)戶的就業(yè)和發(fā)展。

　　當(dāng)下，一直在“靜悄悄”發(fā)展的家庭農(nóng)場被推向前臺。但諸多的問題也開始顯山露水。有專家指出，農(nóng)村勞動力需要“內(nèi)輸出”，以解決農(nóng)場轉(zhuǎn)型后的勞務(wù)缺失問題。

　　而更需要解決的則是補貼政策。按現(xiàn)有政策，農(nóng)戶沒有承包的土地，就是三補承包土地，而非補貼流轉(zhuǎn)的土地。有分析認(rèn)為，“要解決補貼的政策，就是把補貼到土地上的錢，真正用到發(fā)展糧食生產(chǎn)、開展家庭農(nóng)場經(jīng)營的農(nóng)戶身上。”

　　此外，大規(guī)模推廣的家庭農(nóng)場是否還能適應(yīng)已經(jīng)推行三十年的土地承包制，在一個民間興起、政府支持的新模式下，循序漸進(jìn)的過程則顯得尤為重要。

　　密云一位從2005年就開始涉及家庭農(nóng)場的“農(nóng)場主”單世林告訴記者：“政府在鼓勵家庭農(nóng)場的建立，但仍需要很長的時間來制定標(biāo)準(zhǔn)，比如明確家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策。”

　　“而這些政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)該考慮的其實只有四個字：以農(nóng)為本。”他說。

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　家庭農(nóng)場的回變與革新

　　■農(nóng)場主

　　在山東煙臺，劉舉林是第一個拿到營業(yè)執(zhí)照的“農(nóng)場主”，他在3月中旬申請創(chuàng)辦了自己的家庭農(nóng)場——萊州市曙光家庭農(nóng)場。

　　盡管已經(jīng)租到了1440畝土地和420畝水庫，但家庭農(nóng)場具體需要怎么規(guī)劃和經(jīng)營，他的心里也沒底。

　　他是山東煙臺萊州市程郭鎮(zhèn)前武官村的村民，也是當(dāng)?shù)厝搜壑幸粋�“很有想法的小伙子”，記者聯(lián)系采訪時，他正在海南旅游。按照計劃，海南旅游結(jié)束后，他將直接坐飛機(jī)到青島，向青島已經(jīng)略顯成熟的農(nóng)場借鑒經(jīng)驗。

　　“現(xiàn)在是我最閑的時候。”他說，“家庭農(nóng)場的經(jīng)營執(zhí)照剛申辦下來，已經(jīng)請了規(guī)劃局的專家做規(guī)劃方案，等方案做好后，別說出來散心，就算應(yīng)付其他的雜事，恐怕也很難抽出時間。”

　　申辦家庭農(nóng)場的營業(yè)執(zhí)照并不復(fù)雜，但前提是必須已經(jīng)租到了土地，且有足夠有力的經(jīng)營場所證明——土地租賃合同。

　　3月15日上午，劉舉林帶著包括土地租賃合同在內(nèi)的相關(guān)資料，來到程郭鎮(zhèn)工商所提出注冊家庭農(nóng)場的想法，但工商所從來沒有辦理過這樣的手續(xù)，“工商所的領(lǐng)導(dǎo)還請示了上級，得到的答復(fù)是‘可以辦’。”

　　劉舉林告訴記者，當(dāng)天下午，他就拿到了營業(yè)執(zhí)照，農(nóng)場的注冊資金1500萬元，這是他做礦山生意攢下來的。

　　但直至拿到營業(yè)執(zhí)照，劉舉林租賃的1440畝土地仍然在荒廢著，只有水庫里會放些魚苗，盡管他擁有這些場地的使用權(quán)已有三年。

　　2010年，劉舉林就將420畝的水庫承包下來，“那時候水庫都干了，里面沒一點水，荒廢挺可惜的。”他說，“我租下來以后，第一年，水庫就有水了，總感覺冥冥之中需要我去做點什么。”

　　次年，他又開始大面積承包荒山和耕地。村里的耕地按照土壤的肥沃程度，分為四個等級，他租的這片耕地，就是最貧瘠的四等土地，這里不適合大面積種植糧食，因為得不到好的收成，“在肥沃的土地上，假如種植一種農(nóng)作物能有2000斤的收成，換到這片土地，最

　　也只能收到三五百斤，除去成本，辛苦錢都不夠。”

　　這里也沒有像樣的道路，農(nóng)業(yè)機(jī)器無法進(jìn)入，從耕種到收獲，都要憑借自己的雙手。“村民的地都不愿意種。”他說。

　　劉舉林跟村民簽了三十年的合同，一畝地一年需要付200元租金，每三年付一次，這是一筆不小的支出，每三年的租金要超過100萬元。

　　■構(gòu)想

　　土地依然荒蕪，也只能荒蕪，因為淺薄的土層太過貧瘠，“山上最薄的土壤厚度只有十幾厘米”，這是劉舉林遭遇的第一個難題。

　　他不知道這些土地適合用來做些什么，唯一的辦法就是讓土地變得肥沃，這需要翻新土地和填土。

　　有時候，劉舉林會站在荒地上，指點著他未來的農(nóng)場，“別看現(xiàn)在只有一片荒山，幾年后，這些土地上就會成為有機(jī)果蔬的生產(chǎn)基地。”

　　他打算在這片土地上種植六到八種果樹，種類不算多，但規(guī)模已不小，有機(jī)種植是他預(yù)想的目標(biāo)，“蔬菜、水果是生活中不可缺少的東西，而且現(xiàn)在大家越來越重視生態(tài)環(huán)保和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。”然后就是修路，路旁再種上風(fēng)景樹，水庫和土地外圍種上2萬棵黑松。

　　這是他的初步構(gòu)想，規(guī)劃局的規(guī)劃方案做出來之前，他不會“輕舉妄動”，他說，“沒有整體的計劃，我不會盲目去做。”

　　當(dāng)然，他也已經(jīng)意識到，在未來五年之內(nèi)，農(nóng)場不可能為他帶來多大收益，“等果樹苗長成結(jié)果，也需要三五年時間。”他說，他只能把做礦山生意掙來的錢，不斷投入到農(nóng)場里。

　　一切都需要等規(guī)劃方案出來，這是煙臺第一家家庭農(nóng)場，沒人知道具體該怎么做，也沒有具體的指導(dǎo)政策，這是一個空白區(qū)。

　　可以預(yù)見的是，這一紙經(jīng)營許可證，將為劉舉林帶來不少實惠，“有了這個營業(yè)執(zhí)照，不但我經(jīng)營農(nóng)場的合法地位得到了確認(rèn)，我還可以刻自己家庭農(nóng)場的公章，在貸款、保險、簽合同訂單、注冊商標(biāo)等方面都能享受到更多的優(yōu)惠政策。”他說。

　　盡管具體的優(yōu)惠政策還沒下來，但他已經(jīng)得到地方政府的承諾，“他們都說了，有需要的地方，政府會給予支持。”工商部門近年來也出臺了不少扶持中小企業(yè)和個體戶發(fā)展的措施，在家庭農(nóng)場這個問題上基本都能派上用場。

　　等到農(nóng)場建成后，劉舉林還打算成立一個研究所，用來研究其他成功的農(nóng)副產(chǎn)品品牌，然后，用研究出來的成果，指導(dǎo)自己打造出一個新的品牌。

　　但在農(nóng)場建成以前，他需要不斷向別人借取經(jīng)驗，“過幾天去青島考察，應(yīng)該會有很多收獲，那里有些農(nóng)場已經(jīng)發(fā)展成熟。”

　　在山東，發(fā)展成熟的農(nóng)場并不鮮見，比如山東濰坊人孫傳德的開軒農(nóng)莊。

　　與曙光家庭農(nóng)場相比，開軒農(nóng)莊的規(guī)模小得有些像家庭作坊——孫傳德只租了300多畝地，但按發(fā)展年頭算，經(jīng)營多年的開軒農(nóng)莊已經(jīng)趨向成熟。

　　孫傳德喜歡給自己打上“失業(yè)后創(chuàng)業(yè)再拉動就業(yè)”的標(biāo)簽，說起來，這還是個勵志的故事。

　　■雇員

　　1998年，孫傳德所工作的濰坊市水產(chǎn)供銷總公司倒閉，不到30歲的他也跟著下崗。他畢業(yè)于煙臺市水產(chǎn)學(xué)院，是小城市里當(dāng)時不多見的本科生。

　　下崗后，他找不到其他賺錢的門路，用他自己的話說，“我有能力有年齡有想法，就是沒錢沒關(guān)系。”

　　迫于生計，他與妻子周志敏以賣花來維持生活，他們花了80元買來一輛舊三輪車，每天早起去賣花。第二年，交通工具升級，花800元買了一輛舊三輪車。再往后，就換了小貨車，“我還是濰坊第一個買汽車的賣花人。”他說。

　　早年的賣花生涯，給了這個39歲的大學(xué)生一臉黝黑的皮膚。

　　賣花數(shù)年，他的手里也攢了些錢，2006年，他成立了濰坊開軒花卉有限公司，租下幾畝地，開始了現(xiàn)代化公司的經(jīng)營。

　　2010年，孫傳德的生意再一次擴(kuò)大規(guī)模，他在原先經(jīng)營場所不遠(yuǎn)的地方，又租了300畝地，開始了家庭農(nóng)場的生活。

　　“一開始種花的時候，地里的草都要自己去拔，因為付不起工人一天10塊錢的勞動報酬。”他告訴記者，“現(xiàn)在我基本不用干活了，我需要做其他的事，再說也用不著我干了。”

　　現(xiàn)在不是繁忙的季節(jié)，他的農(nóng)場里只有30多個工人在地里忙活，“最忙的時候，要請100多個人來干活。”孫傳德告訴記者。

　　在養(yǎng)殖蝴蝶蘭的溫室大棚里，工人正在移植花苗，這種花從栽種花苗到可以拿出去賣，需要一年時間，問到蝴蝶蘭的價錢時，工人說：“我們只負(fù)責(zé)干活，不知道價錢。”一旁的孫傳德戲言：“我沒有發(fā)話，他們不敢跟你說實話。”

　　農(nóng)場的工人大多是附近的村民，他們的關(guān)系是父子、夫妻，或者兄妹，其中還有10多個是孫傳德的親戚，大多在管理崗位。

　　好在“農(nóng)場主”可以根據(jù)自己的意愿去用人，他們不會擔(dān)心別人的看法。

　　曙光家庭農(nóng)場的“農(nóng)場主”劉舉林有自己的用人標(biāo)準(zhǔn)，他想讓本村的村民到他的農(nóng)場里工作，并且許諾的報酬不會低于外出打工掙的錢，但有一個標(biāo)準(zhǔn)：不能低于45歲。

　　“我不用青壯年，年輕人應(yīng)該出去打拼，不能被困在家里。”劉舉林告訴記者，“我只用婦女和中老年人，因為他們閑在家里沒什么事，有時顯得很無聊。”他的父親已有65歲，但閑下來的時候還經(jīng)常給人做些零活打發(fā)時間。

　　這與孫傳德的用人標(biāo)準(zhǔn)有相似之處，他也喜歡用當(dāng)?shù)卮迕瘛?/font>

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　　■后產(chǎn)業(yè)鏈

　　2010年，孫傳德在濰坊市寒亭區(qū)寒亭街道仉莊村租了100多戶居民的300多畝土地，那時候，這里相當(dāng)于一片荒地，大片耕地里零散地種著些小麥，有些則干脆荒著不管，因為種一畝地一年只能掙到兩三百元，村民大多出去打工。

　　租賃土地后，孫傳德付給村民一畝地一年1100元的租金，“他們很合算，因為不干活就能得到錢，我們也很合算，一畝地的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1000塊。”孫傳德告訴記者。

　　沒了土地的農(nóng)民可以到孫傳德的農(nóng)場里工作，他開的工錢是一個月2000元左右，管理者可以拿到更多。

　　今年36歲的周海紅是周志敏的弟媳，來農(nóng)場工作已有4年，與丈夫周小偉一起負(fù)責(zé)花卉的管理和運輸工作，兩個人一年能掙七八萬元，這對農(nóng)民而言，已是不小的數(shù)目。

　　“外出打工的話，一天的工錢70元左右，一個月不休息也只能拿到2000元。”周海紅告訴記者，相比之下，在農(nóng)場工作要有利得多，“不用出去了，可以照顧家庭，掙得也不少。”

　　當(dāng)然，孫傳德掙得更多。

　　在他租的300畝土地上，有100畝花卉、100畝有機(jī)蔬菜和100畝“小農(nóng)場”，建這個農(nóng)場，花了1000萬元，其中一半來自銀行貸款。

　　孫傳德靠花卉生意起家，這也是他目前的主營業(yè)務(wù)。他家的花卉品種很多，僅紅掌一項，一年就能種10萬盆，一盆能賣到30元。

　　銷售渠道多年來都已經(jīng)不是問題，他已經(jīng)與1000多家單位建立了長期合作，除此之外，還要給大型花卉市場供貨，記者采訪時，他的妻子周志敏正帶著一車紅掌到青州送貨，那里有北方最大的花卉市場。

　　為了保護(hù)產(chǎn)權(quán)，孫傳德還注冊了開軒品牌，品牌里包括花卉、蘿卜、韭菜、香梨和西瓜，他有自己的加工廠房，可以給產(chǎn)品加工包裝。

　　加工好的產(chǎn)品，價格并不便宜，一箱包裝好的蘿卜，就能賣20到50元，其中“一等蘿卜”最貴，包裝也最復(fù)雜，一個大箱子里面只有8個蘿卜，而且每個蘿卜還單獨用一個小盒子裝起來。

　　僅賣蘿卜，一年也能掙幾十萬元。100畝蘿卜收獲后，還可以在原有的土地上接著種100畝西瓜。這些是供不應(yīng)求的有機(jī)產(chǎn)品，價格要比普通果蔬高出6倍。

　　■現(xiàn)實

　　在孫傳德的大農(nóng)場里，還有數(shù)百個“小農(nóng)場”。

　　這里的土地以分為單位(一畝為10分)，中間用護(hù)欄隔開，組成一個個小型菜園，提供給城里人租種。租種的多是一個個小家庭，他們根據(jù)自己的喜好來播種蔬菜。

　　按照“小農(nóng)場”指示牌的提示，現(xiàn)在正是播種菠菜的季節(jié)。

　　“當(dāng)時做這個，也是為了提升人氣，為城里人建造這么一個休閑勞動的平臺，也有利于我們的宣傳。”孫傳德說，每到周末或節(jié)假日，租種小菜園的人會騎著單車從城里過來，打理他們的蔬菜。

　　租種一分地，一年的租金為1000元，這是濰坊寒亭區(qū)“小農(nóng)場”里最高的價錢，種苗、工具、肥料還要另外收錢，即便如此，孫傳德的“小農(nóng)場”里也已經(jīng)沒有空地。

　　這是現(xiàn)實版的“開心農(nóng)場”，但租種者們不能相互“偷菜”，這會被監(jiān)控攝像頭拍攝下來。

　　“我們就是大農(nóng)場里套著‘小農(nóng)場’。”孫傳德告訴記者，“我的家庭農(nóng)場模式已經(jīng)經(jīng)營很多年了。”但剛開始經(jīng)營農(nóng)場時，他還不知道這個概念。

　　孫傳德的經(jīng)營必然會得到地方政府的支持，因為地方政府早就在為這家農(nóng)場做宣傳，他們還在“開心農(nóng)場”的邊上立了一些宣傳的牌子，上面寫著“莊園總投資3000多萬元，占地600余畝”。

　　“這都是他們立的，也是為了宣傳，數(shù)字稍微有些夸大的地方。”孫傳德告訴記者。

　　如今，孫傳德正在考慮是否要去辦個家庭農(nóng)場的經(jīng)營執(zhí)照，“應(yīng)該是有必要的。”他說，“以后應(yīng)該會有一些針對家庭農(nóng)場的優(yōu)惠政策，這對生產(chǎn)經(jīng)營沒什么不好，而且還可以起到宣傳作用。”

　　自從家庭農(nóng)場出現(xiàn)在2013年的一號文件中，全國各地就已開始探討與之相關(guān)的政策，出臺優(yōu)惠措施或者直接補助資金。武漢市現(xiàn)有167家家庭農(nóng)場，平均每家能獲得補貼4萬元。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計，33個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點地區(qū)已有家庭農(nóng)場6670多個。

　　但在目前，家庭農(nóng)場所映射出的農(nóng)村問題也已出現(xiàn)。

　　“在農(nóng)村五六十歲的農(nóng)戶越來越多，新生代農(nóng)民往往嫌在家務(wù)農(nóng)勞動強(qiáng)度大，不愿意做家庭農(nóng)場。這也是農(nóng)村老齡化的問題之一，新政策加速了家庭農(nóng)場的建設(shè)，但老問題依舊客觀。”湖南省株洲龍華畜牧公司總經(jīng)理龍秋華對記者說，“家庭農(nóng)場組織容易，但依然面對用工和農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，因為并不是每個家庭農(nóng)場最后都能走向公司化。”

　　在國內(nèi)，像孫傳德家這樣規(guī)模較大的家庭農(nóng)場，在山東、江蘇、河南等糧食大省迅速崛起。但更多的，還在“摸石頭”的小家庭農(nóng)場，則在轉(zhuǎn)軌中繼續(xù)觀望市場和政策的變化。

　　“要將大量的勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)為向農(nóng)村進(jìn)行部分‘勞務(wù)輸入’，才能緩解耕地上的諸多問題。”龍秋華說。