關(guān)鍵詞
最近一個時期，中央環(huán)境保護(hù)督察組認(rèn)真履職，對不少地方形成高壓態(tài)勢，其所到或?qū)⒌降牡胤礁骷壊块T皆感到壓力，有的地方甚至宣稱“全面進(jìn)入中央環(huán)保督察臨戰(zhàn)狀態(tài)”。有學(xué)者認(rèn)為，若能夠以迎檢促整改落實，建構(gòu)環(huán)境保護(hù)常規(guī)新秩序，那么，這未嘗不是好事。然而，只是為了“確保中央環(huán)保督察迎檢工作‘零失誤’”，采取限時整改甚至立即關(guān)停等一系列“立竿見影”的環(huán)保措施，這種“環(huán)保突擊戰(zhàn)”或稱“環(huán)保風(fēng)暴”是值得深刻反思的。目前，四川、山東、河南等養(yǎng)殖大省陸續(xù)出臺政策緊急叫停環(huán)保整改中的“一刀切”行為。
中國工程院相關(guān)成員歷經(jīng)八年實地走訪調(diào)研，針對目前水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)存在的問題，向中共中央和國務(wù)院等有關(guān)部門提議建立水產(chǎn)養(yǎng)殖容量管理制度，并稱這是解決水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的重大舉措。同時建議，水產(chǎn)養(yǎng)殖容量評估應(yīng)納入政府的制度性管理工作，建立區(qū)域和省市級水域養(yǎng)殖容量評估體系，組建相應(yīng)的評估中心。
聲音 “菜粕行情在環(huán)保檢查的風(fēng)暴摧殘下慘不忍睹！”
——從養(yǎng)殖需求來看，菜粕不僅僅在水產(chǎn)飼料中大量添加，在鴨禽料中也有不少的添加占比。而鴨禽料的主產(chǎn)區(qū)之一——四川地區(qū)正在經(jīng)受環(huán)保檢查的考驗，大量鴨禽養(yǎng)殖廠關(guān)停，成品鴨禽料消費能力銳減，上游工廠幾乎停止采購菜粕原料。同時，沿海地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖受到的影響更加明顯。浙江、海南兩省是國內(nèi)水產(chǎn)飼料產(chǎn)量相對較大的省份，其菜粕原料多依靠加籽粕供應(yīng)，由于環(huán)保督察組同樣進(jìn)駐上述兩省，當(dāng)?shù)厮a(chǎn)飼料工廠大面積停機(jī)整改，菜粕原料滯銷的情況甚于四川，而加籽粕供應(yīng)量遠(yuǎn)大于國產(chǎn)菜粕，導(dǎo)致加籽粕行情一路走低。所以才導(dǎo)致了菜粕整體行情積重難返。業(yè)者預(yù)估，短期內(nèi)菜粕行情反彈的可能性微乎其微，即便是環(huán)保檢查結(jié)束，菜粕需求旺季也已經(jīng)趨近尾聲，需求端的萎靡恐將無限期的延長。
“肥水養(yǎng)魚影響環(huán)境，解除承包合同合理嗎？”
——重慶某養(yǎng)殖戶實行“肥水養(yǎng)魚”，致使所承包的堰塘水體發(fā)黑發(fā)臭，而該塘兼具當(dāng)?shù)卮迕褶r(nóng)業(yè)灌溉、補充生活用水等功能，部分村民為此與塘主發(fā)生糾紛，后經(jīng)重慶市第二中級人民法院判決解除其承包合同。我國《農(nóng)村土地承包法》第八條規(guī)定，農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用；第六十條第二款規(guī)定，承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。因此，掠奪性經(jīng)營有“緊箍咒”。
“為何小龍蝦終端價格這么高，還是有很多養(yǎng)殖戶虧本？”
——小龍蝦養(yǎng)殖群體以散戶居多，養(yǎng)殖戶只懂養(yǎng)不懂賣，很多時候塘頭收購價由販子說了算，養(yǎng)殖戶沒有議價能力。小龍蝦依據(jù)規(guī)格差異，價格各有不同。即便是同一規(guī)格，也有等級和品質(zhì)之分，沒有一個明確的價格評判體系，這樣就導(dǎo)致塘頭收購價販子“自由發(fā)揮”的空間比較大。而且市場中蝦販子的層級很多，從養(yǎng)殖端一層一層到達(dá)各級市場、餐館，中間環(huán)節(jié)相當(dāng)多，也會造成價格變動和信息的不對等。
數(shù)字 394 萬噸
綠色和平組織歷時一年走訪了遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西和海南等八個最主要的海洋漁業(yè)省份，經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)每年中國幼雜魚的捕撈總量保守估計為 394 萬噸，超過日本全年的捕撈量。中國是全球最大的水產(chǎn)品消費國，為了滿足日益增長的水產(chǎn)品需求，水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)模在過去近 30 年增長了 10 倍，水產(chǎn)品產(chǎn)量占全球總量的 60% 以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)帶來的飼料需求，也進(jìn)一步給幼雜魚的捕撈和管理提出了更大的挑戰(zhàn)。 | 
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