聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）在其漁業(yè)委員會(huì)第30屆會(huì)議開幕式上發(fā)布其最新的《全球漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況》，闡述漁業(yè)對(duì)全球發(fā)展與繁榮的重要貢獻(xiàn)。
　　
　　該報(bào)告指出，漁業(yè)提供人類食用的魚產(chǎn)量創(chuàng)紀(jì)錄達(dá)1.28億公噸，人均食用量為18.4公斤，供應(yīng)43億人口15％的動(dòng)物蛋白攝取量，也是5,500萬人口的收入來源。
　　
　　FAO總干事José Graziano da Silva表示，漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)全球、國家和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，全球直接或間接賴此為生的人口約12％。此外，漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖亦為全球17％人口的主要蛋白質(zhì)來源，將近低收入、缺糧國家近四分之一的人口。
　　
　　FAO漁業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖處處長árni M. Mathiesen說明，漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖為全球糧食安全和經(jīng)濟(jì)成長作出貢獻(xiàn)，但同樣面臨一堆問題，包括治理不善、漁業(yè)管理體制薄弱、自然資源之利用引發(fā)沖突、持續(xù)使用不佳的漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖方法。前述狀況在未能優(yōu)先并入小型漁村及其權(quán)利下更為嚴(yán)重，另有性別歧視和童工等不公平現(xiàn)象。
　　
　　FAO力促各國政府盡一切努力，確保全球漁業(yè)之可持續(xù)發(fā)展。前述報(bào)告指出，許多FAO監(jiān)控的海洋魚類系群仍面臨巨大的壓力，最新統(tǒng)計(jì)顯示，遭過度捕撈的海洋魚類占30％，較過去兩年略有下降，完全開發(fā)者（即達(dá)到或非常接近其最大可持續(xù)生產(chǎn)量）約57％，屬未充分開發(fā)者僅13％。
　　
　　過度開發(fā)不僅對(duì)生態(tài)系有不良的沖擊，也會(huì)導(dǎo)致漁產(chǎn)量降低，對(duì)社經(jīng)有負(fù)面的影響。為提高海洋漁業(yè)對(duì)沿海漁村糧食安全、經(jīng)濟(jì)和福祉的貢獻(xiàn)，須制定有效的管理計(jì)劃，以恢復(fù)遭過度開發(fā)的系群資源。
　　
　　該報(bào)告主張促進(jìn)可持續(xù)的捕魚及養(yǎng)魚方法，可激勵(lì)廣泛的生態(tài)系管理工作和倡議，倡導(dǎo)相關(guān)的機(jī)制，如對(duì)漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖以公平和負(fù)責(zé)任之所有權(quán)制度采取生態(tài)系作法，故需強(qiáng)化治理及實(shí)施有效的漁業(yè)管理。
　　
　　2010年全球捕撈漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖之魚類供應(yīng)量約1.48億公噸，產(chǎn)值2,175億美元。
　　
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖之產(chǎn)量成長率一直高于人口增長率，其為動(dòng)物性食品來源產(chǎn)業(yè)中成長最快的行業(yè)之一，未來亦將持續(xù)該趨勢。
　　
　　魚類和漁產(chǎn)品是全球食品中交易量最大的類別之一，其國際貿(mào)易量于2009年出現(xiàn)下滑，2010年則呈現(xiàn)上揚(yáng)趨勢，主因?yàn)樾枨罅砍掷m(xù)強(qiáng)勁、貿(mào)易自由化政策、糧食系統(tǒng)全球化和技術(shù)創(chuàng)新等。2010年全球貿(mào)易額創(chuàng)新高達(dá)1,090億美元，估計(jì)2011年將再創(chuàng)新高達(dá)1,250億美元水平。
　　
　　該報(bào)告指出，未來數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)、市場、資源和社會(huì)行為可能出現(xiàn)重大變革，氣候變遷的沖擊也增加許多食品行業(yè)的不確定性，包括漁業(yè)。該報(bào)告也強(qiáng)調(diào)FAO負(fù)責(zé)任漁業(yè)行為規(guī)約及相關(guān)國際行動(dòng)計(jì)劃、技術(shù)準(zhǔn)則對(duì)達(dá)成全球可持續(xù)糧食生產(chǎn)系統(tǒng)目標(biāo)的重要性。
　　
　　全球捕撈漁業(yè)漁民逾90％從事小規(guī)模漁業(yè)，該產(chǎn)業(yè)對(duì)確保糧食安全和營養(yǎng)、脫貧及防貧至關(guān)重要。FAO漁業(yè)委員會(huì)建議擬定國際自愿性準(zhǔn)則，以促進(jìn)政策的制定、確保小規(guī)模漁業(yè)發(fā)展及創(chuàng)造效益。
　　
　　亞洲和西非內(nèi)陸漁業(yè)勞工及海產(chǎn)品銷售之婦女所占比例，前者至少有50％，后者則達(dá)60％，然婦女對(duì)漁業(yè)之重要性往往不受重視，甚至被忽視。如同Rio +20所重申，該報(bào)告認(rèn)為，除努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國有關(guān)性別平等和賦予婦女權(quán)力的千禧年發(fā)展目標(biāo)外，性別主流化是脫離貧困、加強(qiáng)糧食安全和營養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖資源可持續(xù)開發(fā)不可或缺的一部分。
　　
　　鑒于漁民、養(yǎng)殖業(yè)者及其社區(qū)極易受災(zāi)害影響，該報(bào)告亦探討漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)采取哪些作法，加強(qiáng)防災(zāi)和提升有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。緊急救災(zāi)措施應(yīng)強(qiáng)化糧食安全和營養(yǎng)，藉由持續(xù)修復(fù)及長程復(fù)育漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖及賴該等行業(yè)維生群體的生活，特別是針對(duì)婦女和其他邊緣化群體。
　　
　　M處長表示，欲促使?jié)O業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖有負(fù)責(zé)任、可持續(xù)的發(fā)展，需社會(huì)團(tuán)體和私部門充分參與。其又補(bǔ)充，企業(yè)界可協(xié)助開發(fā)技術(shù)與尋求解決方案、提供投資及促成良好變革。社會(huì)及國際與地方非政府組織則能監(jiān)督政府履行所做出的承諾，確保所有利益相關(guān)方的聲音得以聽見。
　　
　　減損漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)糧食安全和營養(yǎng)貢獻(xiàn)潛力的主要威脅是管理不善和棲地養(yǎng)護(hù)措施不力，需以人為主的做法予以轉(zhuǎn)變，進(jìn)而增加漁業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖之貢獻(xiàn)。如同聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展會(huì)議（Rio +20）所強(qiáng)調(diào)，此類轉(zhuǎn)變可激勵(lì)全球社會(huì)努力達(dá)成水產(chǎn)資源真正可持續(xù)發(fā)展和負(fù)責(zé)任利用之目的，以滿足全球需求，同時(shí)確保往后世代的利益。