文章來源：斗門區(qū)農業(yè)農村局、廣州日報、中山日報、佛山市高明區(qū)農林漁業(yè)局

　　中國水產頻道報道，2019年6月30日，《珠海市斗門區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018-2030）》正式印發(fā)。下圖為斗門區(qū)水域灘涂禁止養(yǎng)殖區(qū)（紅色區(qū)哉）。

珠海市斗門區(qū)水域灘涂禁止養(yǎng)殖區(qū)

　　《規(guī)劃》以2017年為基準年，規(guī)劃范圍為斗門區(qū)內已經進行水產養(yǎng)殖開發(fā)利用和目前尚未開發(fā)但適合水產養(yǎng)殖開發(fā)利用的所有水域和灘涂，包括陸域和海域。《規(guī)劃》將斗門區(qū)水域灘涂劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。

　　1.飲用水水源地一級保護區(qū)、河流水道等重點生態(tài)功能區(qū)；西江干流、支流等所有公共水域、港口、航道、行洪區(qū)、河道堤防安全保護區(qū)等公共設施安全區(qū)域；海域及沿海灘涂范圍；有毒有害物質超過規(guī)定的漁業(yè)水質標準的水體開展水產養(yǎng)殖。

　　2.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止從事水產養(yǎng)殖的區(qū)域。

　　3.禁養(yǎng)區(qū)范圍內禁止任何單位和個人從事水產養(yǎng)殖。

　　《珠海市斗門區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018-2030）》中的水域灘涂指全區(qū)境內已進行水產養(yǎng)殖開發(fā)利用和尚未開發(fā)利用的所有水域灘涂。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《河道管理條例》、《中華人民共和國航道法》、《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》、《珠海市給水規(guī)劃（2006-2020）》、農業(yè)部《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范》等有關規(guī)定，結合斗門區(qū)境內各水域的自然屬性，以環(huán)境承載力和養(yǎng)殖容量為基礎，將斗門區(qū)境內5個河流型飲用水源保護區(qū)、7個水庫型飲用水源保護區(qū)，虎跳門水道、螺洲溪水道、荷麻溪水道、赤粉水道、澇澇西溪水道、橫坑水道等河流、水道、支流、涌的水域范圍內列為禁止養(yǎng)殖區(qū)。

　　飲用水水源地是人民日常生活正常運行的重要保障，要切實加強飲用水水源保護，嚴格保證飲用水安全，嚴厲打擊污染飲用水水源、破壞飲用水水源保護設施的行為，禁止在飲用水水源地進行水產養(yǎng)殖生產。

　　斗門區(qū)的河流型飲用水源一級保護區(qū)有5個：斗門區(qū)境內廣昌泵站飲用水源保護區(qū)，面積228.04公頃（長度：取水點上游1500米到下游1500米以內的河段，寬度：取水點一側堤岸到河道中泓線。）；平崗泵站飲用水水源保護區(qū)，面積219.98公頃（長度：取水點上游1500米到下游1500米以內的河段，寬度：取水點一側堤岸到河道中泓線）。竹洲頭泵站飲用水水源保護區(qū)，面積118.00公頃（長度：取水點上游1500米到下游1500米以內的河段；寬度：取水點一側堤岸至河道中泓線。）黃楊泵站飲用水水源保護區(qū)，面積92.91公頃（長度：取水點上游1500米到下游1500米以內的河段；寬度：取水點一側堤岸到河道中泓線。）南門泵站飲用水水源保護區(qū)，面積74.84公頃（長度：取水點上游1500米到下游1500米；寬度：取水點一側堤岸到河道中泓線）。河流型飲用水源保護區(qū)劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)。（合計733.77公頃，11006畝）

　　斗門區(qū)的水庫型飲用水源一級保護區(qū)有7個：乾務水庫，水域面積34.87公頃；龍井水庫，水域面積77.61公頃；繒坑水庫，水域面積16.19公頃；竹銀水庫，水域面積11.95公頃；西坑水庫，水域面積7.2公頃；南山水庫，水域面積38.22公頃；月坑水庫，水域面積23.9公頃。水庫型飲用水源一級保護區(qū)劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)，面積209.94公頃，（合計約3249畝）。

　　斗門境內河網密布，包括虎跳門水道、螺洲溪水道、荷麻溪水道、赤粉水道、澇澇西溪水道、橫坑水道在內的所有河流、水道、河涌、溝渠等水域劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)。

　　斗門區(qū)海域范圍包括黃茅海海域（南門大橋至海泉灣）、鶴洲北海域（坭灣門大橋以南鶴洲北西側-經鶴洲北與鶴洲南分界河道-珠海大橋以南鶴洲北東側），劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)。合計面積為65995畝。

　　安全區(qū)域為不影響水上航運、保護江河水質不受污染，禁止在港口、江河內設置養(yǎng)殖網箱及其它養(yǎng)魚設施，禁止在河道堤防安全保護區(qū)（兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、兩岸堤及護堤地）、行洪區(qū)（主河槽與兩岸主要堤防之間的洼地，歷史上是洪水走廊，遇較大洪水時，必須按規(guī)定的地點和寬度開口門或規(guī)定漫堤作為泄洪通道的區(qū)域）等公共設施安全區(qū)域禁止開展水產養(yǎng)殖。

　　（一）禁止在有毒有害物質超過規(guī)定標準的水體開展水產養(yǎng)殖。

　　（二）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止從事水產養(yǎng)殖的區(qū)域。

　　（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地。

　　從以上三項統(tǒng)計，斗門禁養(yǎng)區(qū)的面積起碼超過：80258畝（11006畝+3249畝+65995畝）。

　　1.飲用水水源二級保護區(qū)、重點湖泊山塘水庫等生態(tài)功能區(qū)。

　　2.法律法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)。

　　3.限制養(yǎng)殖區(qū)內，結合區(qū)域環(huán)境容量等環(huán)保要求，限定水產養(yǎng)殖規(guī)模和密度。

　　限制養(yǎng)殖區(qū)又稱限養(yǎng)區(qū)，指資源承載力較弱，并關系到較大范圍內生態(tài)安全，或環(huán)境污染、損害、破壞較嚴重并急需修復與恢復，不適合于進行集中高強度開發(fā)的水域。

　　根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》，第四章第四節(jié)第五十條規(guī)定，從事水產養(yǎng)殖應當保護水域生態(tài)環(huán)境，科學確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。斗門區(qū)共有水庫、山塘36個，除境內乾務水庫，龍井水庫，繒坑水庫，竹銀水庫，西坑水庫，南山水庫及月坑水庫等水源保護區(qū)外，在原有養(yǎng)殖水域的基礎上，二級保護區(qū)可列為限養(yǎng)區(qū)（附表4、附表5），禁止新建養(yǎng)殖區(qū)域。其他水庫山塘共29個，其中小（一）水庫3座，小（二）型水庫16座，山塘10座，劃定為限制養(yǎng)殖區(qū)，面積166.2公頃。

　　廣昌泵站飲用水源二級保護區(qū)、平崗泵站飲用水源二級保護區(qū)、竹洲頭泵站飲用水源二級保護區(qū)、黃楊泵站飲用水源二級保護區(qū)、南門泵站飲用水源二級保護區(qū)水域區(qū)域劃定為限制養(yǎng)殖區(qū)。

　　1.限制養(yǎng)殖區(qū)內的水產養(yǎng)殖，污染物排放超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準的，限期整改，整改后仍不達標的，由本級人民政府及相關部門負責限期搬遷或關停。

　　2.在限制養(yǎng)殖區(qū)，限制水產養(yǎng)殖品種和規(guī)模，禁止養(yǎng)殖投入品（肥料、飼料、漁藥等）行為，禁止可能對水域環(huán)境造成污染破壞的養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)方式；在限養(yǎng)區(qū)內設立宣傳告示牌予以標注說明。

　　3.限制養(yǎng)殖區(qū)內不得在開放性水域施用化肥和有機肥養(yǎng)魚。水庫養(yǎng)殖應科學評價其養(yǎng)殖容量，嚴格控制生產方式，實行生態(tài)增殖漁業(yè)，人工投苗，定量捕撈，養(yǎng)殖過程嚴禁投喂。池塘養(yǎng)殖必須采取建設尾水處理設施、養(yǎng)殖用水循環(huán)使用等污染防治措施，養(yǎng)殖水排放符合應國家和地方規(guī)定的排放標準。

　　養(yǎng)殖區(qū)包括池塘養(yǎng)殖區(qū)、魚塭養(yǎng)殖區(qū)、湖泊養(yǎng)殖區(qū)、水庫養(yǎng)殖區(qū)和其他養(yǎng)殖區(qū)。養(yǎng)殖包括池塘養(yǎng)殖和工廠化設施養(yǎng)殖等，湖泊水庫養(yǎng)殖包括網箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖和大水面生態(tài)養(yǎng)殖等，其他養(yǎng)殖包括稻田綜合種養(yǎng)和低洼鹽堿地養(yǎng)殖等。

　　《規(guī)劃》厘清了斗門區(qū)的養(yǎng)殖現(xiàn)狀，科學劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，并分類制定了不同功能區(qū)劃的管控措施，完善長效機制，為斗門區(qū)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)和行動方案指導。

　　通過規(guī)劃，可以進一步加強養(yǎng)殖生產宏觀管理、穩(wěn)定養(yǎng)殖水域灘涂范圍、依法管理養(yǎng)殖水域灘涂資源、保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境；加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)轉方式調結構，引導并促進漁業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，合理安排產業(yè)布局；提升水產養(yǎng)殖產品質量，保障水產品食用安全，提高產業(yè)競爭力；保護養(yǎng)殖生產者的合法權益，確保水產養(yǎng)殖業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　《規(guī)劃》提出，到2030年，斗門區(qū)對水產養(yǎng)殖業(yè)的供給側改革將取得突破，實現(xiàn)空間規(guī)劃布局更加合理，資源節(jié)約環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式和技術全面推廣普及，海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好，養(yǎng)殖和港口、城鎮(zhèn)發(fā)展空間協(xié)調，基本建成與資源環(huán)境相協(xié)調、監(jiān)管能力相配套、發(fā)展水平相適應的綠色生態(tài)水產養(yǎng)殖產業(yè)格局。

王保水庫

　　之前，廣州及珠三角多地已發(fā)布確定禁養(yǎng)區(qū)，涉及問題非常之大。

　　今年年初，《廣州市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2019——2030年）》，養(yǎng)殖水域灘涂功能區(qū)劃是該《規(guī)劃》的重點，按照功能區(qū)劃確定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。結合廣州市境內各水域的自然屬性，將廣州市境內以下區(qū)域10.54萬公頃（1581000畝）列為禁養(yǎng)區(qū)，即不能從事經營性的水產養(yǎng)殖活動。

　　《中山市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》已組織編制，框定2030年前的漁業(yè)空間布局是重點。首先是飲用水源地一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、行洪區(qū)和河道堤防安全保護區(qū)等29337公頃（440055畝）水域灘涂劃為禁止養(yǎng)殖區(qū)。另外，飲用水源二級保護區(qū)、自然保護區(qū)實驗區(qū)和外圍保護地帶、風景名勝區(qū)等12652公頃水域灘涂劃為限制養(yǎng)殖區(qū)，養(yǎng)殖尾水需達標排放。雖然禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)外的水域灘涂將被劃為養(yǎng)殖區(qū)，不過，養(yǎng)殖區(qū)從事養(yǎng)殖活動需要申請水域灘涂養(yǎng)殖證，實行持證生產。

　　1.飲用水水源地一級保護區(qū)，包括：高明水廠飲用水水源地一級保護區(qū)、楊梅水廠飲用水水源地一級保護區(qū)、合水水廠飲用水水源地一級保護區(qū)和西坑水庫備用水源一級保護區(qū)，其中水域面積126萬平方米。

　　2.合水桫欏自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，其中香山水庫正常蓄水位相應水域面積2萬平方米。

　　3.江河和航道，包括：（1）主要河道：西江、高明河；（2）主干河涌：下泰和主渠、五塱涌、南岸圍主渠、三洲大涌、富灣運河、西安河，大沙電排主涌、楊梅河、茶山支流、沙水河，陶筑圍主涌、崇步圍主涌、歌樂涌、羅格坑、更樓河、秀麗河、沿江涌、圍拳涌；（三）支涌：大南渠、雙龍涌、十字涌、崇步圍支渠、隴村涌、珠塘涌、渡水涌、大幕涌、白洞水、瑤村水、麗江水廊，面積648萬平方米。

　　4.高明港區(qū)錨地，面積268萬平方米。

　　5.西江河、高明河和楊梅河堤防安全保護區(qū)，面積420萬平方米。

　　以上三個地區(qū)已共有2043004畝將禁養(yǎng)，珠三角地區(qū)向來塘租昂貴，而禁限養(yǎng)政策一旦全面實施，當?shù)氐奶磷饣蛴置媾R大漲價！